根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的評估報(bào)告，在全球各行業(yè)、各領(lǐng)域中，建筑領(lǐng)域減排二氧化碳的潛力最大，經(jīng)濟(jì)效益最客觀。http://www.worldcc.cn

　　為應(yīng)對氣候變化，我國建筑業(yè)采取了哪些措施？取得了哪些成績？還存在哪些問題？在9月20日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁介紹了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化方面所做的工作，并一一回答了上述問題。http://www.worldcc.cn

　　建筑節(jié)能工作初見成效http://www.worldcc.cn

　　“抓好建筑節(jié)能是控制溫室氣體排放的重要舉措。目前，建筑能耗約占我國社會(huì)總能耗的30%。”李秉仁說。http://www.worldcc.cn

　　自2008年《民用建筑節(jié)能條例》頒布實(shí)施以來，我國的建筑節(jié)能工作不斷取得進(jìn)展。截至2009年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為99％，在施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為90％。2009年，我國新增節(jié)能建筑9.6億平方米，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤900萬噸，減排二氧化碳2340萬噸。截至2009年，全國累計(jì)建成節(jié)能建筑40.8億平方米，節(jié)能建筑占全國城鎮(zhèn)建筑總面積的21.7％。http://www.worldcc.cn

　　在依法加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管的同時(shí)，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展。截至2009年底，我國共對29359座國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行了能耗統(tǒng)計(jì)，確定重點(diǎn)用能建筑2647座，公示了2441座建筑的能耗情況。http://www.worldcc.cn

　　北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作也在有條不紊地開展。截至2009年采暖季之前，我國北方15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已完成節(jié)能改造10949萬平方米。其中，2009年改造6984萬平方米，超額完成了國務(wù)院下達(dá)的年度改造任務(wù)。http://www.worldcc.cn

　　新能源在建筑中被規(guī)模化應(yīng)用http://www.worldcc.cn

　　通過實(shí)施太陽能屋頂計(jì)劃，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年、2010年共支持太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目210個(gè)，總裝機(jī)容量182兆瓦。同時(shí)啟動(dòng)的還有可再生能源建筑應(yīng)用城市示范工程和農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范工程。截至2009年底，我國太陽能光熱應(yīng)用面積已達(dá)11.79億平方米，淺層地?zé)崮軕?yīng)用面積達(dá)1.39億平方米。http://www.worldcc.cn

　　李秉仁表示，雖然我國太陽能與建筑一體化工作取得了進(jìn)展，但仍存在五大問題：一是總體規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大，二是產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，三是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有待進(jìn)一步完善，四是設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)管理有待進(jìn)一步細(xì)化，五是人員能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。http://www.worldcc.cn

　　“從目前的情況來看，太陽能光熱項(xiàng)目進(jìn)展情況總體較好，但仍須加強(qiáng)。”李秉仁說。http://www.worldcc.cn

　　可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用催生了一批綠色建筑。截至2010年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共評出43個(gè)綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，包括公共建筑項(xiàng)目25個(gè)，住宅建筑項(xiàng)目18個(gè)。同時(shí)，各地積極開展星級綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)工作，已有浙江等19個(gè)省、直轄市成立了地方管理機(jī)構(gòu)。http://www.worldcc.cn

　　建筑能耗與西方國家仍有差距http://www.worldcc.cn

　　“北方地區(qū)城鎮(zhèn)既有建筑采暖能耗普遍偏高，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑普遍存在用能量較大、用能效率較低、運(yùn)行管理不到位等現(xiàn)象，農(nóng)村建筑大多沒有采取保溫隔熱措施。與西方發(fā)達(dá)國家相比，中國的節(jié)能建筑還存在一定差距。”李秉仁說。http://www.worldcc.cn

　　李秉仁表示，我國建筑能耗有幾個(gè)主要特征：一是建筑能耗總量持續(xù)快速增長。近年來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，每年新增大量城鎮(zhèn)新建建筑，各種家用電器使用量快速增長，單位建筑面積能耗快速上升。二是農(nóng)村地區(qū)建筑用能明顯增長。三是建筑用能效率普遍偏低。http://www.worldcc.cn

　　李秉仁說，從1978年到2007年，中國人年均能耗從0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2噸標(biāo)準(zhǔn)煤。然而，與西方發(fā)達(dá)國家相比，仍低于他們的平均水平。國家統(tǒng)計(jì)局和國家能源局日前公布了一組數(shù)字，中國人均能耗是美國人均能耗的1/5。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國的人均能耗會(huì)進(jìn)一步上升。http://www.worldcc.cn