科學防控 精準施策——黑龍江疫情防控與復工復產雙推進側記

　　當前仍處于新冠肺炎疫情防控的重要時期，黑龍江省住房和城鄉建設廳相繼印發了做好疫情防控支持企業發展及復工復產的有關通知，實施聯防聯控，持續推進疫情防控，采取有效舉措，推進企業有序復工復產，指導企業統籌推進疫情防控和經營發展。

聯防聯控，持續推進疫情防控

　　加強機關疫情防控。堅決落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，及時學習貫徹中央和黑龍江省最新工作要求，嚴格做好機關防控，實施“下班零會友、口鼻零裸露、交流零見面、用餐零集中、會議零聚集、審批零接觸、消毒零死角、排查零遺漏、上班零公交”的“九零”防控措施，確保實現“零感染”。

　　推進行業疫情防控。按照中央和黑龍江省防控要求，結合網民訴求、住房和城鄉建設領域實際，先后向市政公用設施服務、城市管理、物業服務、住房公積金等行業，下發28個疫情防控文件。制定形成“住房和城鄉建設系統新冠肺炎疫情防控任務表”，將環衛保潔、城管執法聯防聯控、物業管理區域防控等12項防控任務，細化為18項具體工作，明確80條防控措施，實現疫情防控“全覆蓋”。

　　助力一線疫情防控。堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，把防控力量向社區下沉，黑龍江省住房和城鄉建設廳先后選派兩批共31名黨員干部深入一線社區參與人員登記、體溫檢測、防疫宣傳等防控任務。同時，積極響應中組部號召進行捐款，以實際行動助力一線疫情防控。

精準施策，切實保障基本民生

　　水熱氣穩定供應。日調度全省水熱氣供應情況，及時處理管線爆管等突發事故，做到“有報即接、接報即動，小修不過夜、大修連續搶”。全省水熱氣設施運行平穩，保障醫療機構等重點單位24小時穩定供應。

　　優化服務便民利民。推行“不見面”審批，引導企業百姓網上辦理公積金提取和行政審批業務。印發文件規定，黑龍江省建設類企業資質、人員執業資格有效期到期或即將到期的，可在疫情結束1個月內向行政主管部門申報；因新冠肺炎感染隔離人員、一線醫務人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的，合理延后貸款還款期限，不作逾期處理。推行網上繳費，引導居民用戶采取支付寶、微信等方式繳費。實施延緩繳費，對尚未開通網上繳費的供水企業采取延緩收費措施，只要在疫情結束1個月內繳費均視為正常繳費，不收取違約金和滯納金。拓展代辦服務，建立企業與物業、社區聯動機制，對實行封閉管理的住宅小區和已隔離居民開展“點對點”代辦繳費和圈存代辦業務。

　　認真解決群眾訴求。及時辦理網友建言問題，解決群眾訴求。印發關于在疫情防控非常時期對供熱企業減供低供6種惡意失責行為予以嚴厲打擊的通知、關于疫情防控期間對居住小區物業服務企業12項失責行為予以懲戒的公告，公布舉報電話，規范供熱企業和物業服務企業行為。

多措并舉，推進企業有序復工復產

　　對工程建設項目復工采取4方面舉措。一是推行建設項目網上“不見面”審批。要求各地通過電話、網絡提供預約、咨詢、答復和投訴等線上服務；通過視頻會商系統加強部門溝通協調；通過審批管理系統網上收件、并聯審批和網上出件實現網上全過程審批。二是合理做好建設項目工程價款調整。通過合理調整人材機價格和增加防疫專項費用等方式，按照不可抗力有關規定及約定合理順延工期、合理分擔費用，加強工程造價管控，解決施工企業后顧之憂。三是加強在建項目的疫情防控工作。運用“互聯網﹢監管”方式，在全省的施工現場信息化管理平臺開發了防疫模塊，分防疫知識必讀、健康檔案、體溫測量三部分，落實開（復）工項目做到“七有”“十必須”，強化對擬開（復）工項目防疫機構、物資儲備、消殺記錄、人員篩查、現場封閉等落實情況監管，確保各項疫情防控要求落實到位。四是做好施工服務保障。要求屬地住房和城鄉建設部門分析研判勞務人員短缺問題，幫助企業解決用工荒問題；幫助施工企業做好防疫物資保障，協調解決開（復）工項目防疫物資不足問題；會同衛生防疫部門加強對復工項目防疫防控工作指導；協調交通部門解決建筑材料、施工機械運輸問題。

　　針對房地產開發企業提出5方面政策措施。一是適當調整預售標準。將2019年1月1日以后獲得土地開發權的房地產項目，多層樓房封頂、高層樓房達到總層數的三分之二的預售標準政策，執行時間延至2020年1月1日起，加快企業銷售商品房回籠資金。二是減輕企業資金壓力。對監管的商品房預售資金，可按照每階段提高應返還額的10%~20%比例予以返還。企業可暫緩繳納配套建設費，待疫情結束后1個月內補繳即可。三是改進預售審批方式。對新建商品房預（銷）售許可盡量采取不見面審批，提高對企業服務效率。四是加快房屋網簽備案。健全完善房屋網簽備案管理系統，盡快實現全部通過互聯網辦理。提高辦事效率，盡快完成網簽備案，加速企業銷售資金回籠。五是幫助企業多渠道銷售。搭建交易平臺，組織開辦網上房交會，幫助企業和購房群眾促成交易。引導幫助企業通過微信、微博、APP、VR等信息化手段，線上看房、選房、售房。

　　對房地產經紀機構給予3方面支持。一是支持企業用好政策。指導企業用好用活國家和省出臺的金融、財稅、養老、失業、工傷保險、住房公積金等方面優惠政策，促進企業發展。二是加強信息系統建設。加快推進房屋網簽備案，健全完善管理系統，增加、完善網上身份認證、簽名認證等功能，力爭實現房屋交易合同備案全部網上辦理。三是指導企業改進經營方式。指導企業拓展營銷渠道，通過微信、微博、APP、VR等信息化手段，推行線上看房和簽約，促成群眾房屋交易（租賃）。

　　對房地產企業門店進行統一系統管理。黑龍江省住房和城鄉建設廳開發了“黑龍江省房地產開發企業銷售門店和房地產經紀機構門店做好新冠肺炎疫情防控復業登記及公示管理系統”，發布政策措施、疫情防控工作要求，管理企業門店、復業人員及訪客信息。企業打印門店唯一“二維碼”，“一店一碼”，復業人員及訪客通過掃碼登記相關信息，時時查詢行動蹤跡。

摘自　《中國建設報》　2020.03.23　記者　郭春光