江蘇揚州：積極采取有效措施推動建設項目快速復工復產

　　新冠肺炎疫情發生，給節后建筑施工項目復工復產帶來很大困難。為確保建設工程順利推進，江蘇省揚州市住房和城鄉建設局積極行動、主動作為，采取了一系列措施，確保全市建設工程節后復工復產順利。截至3月12日，揚州市在建工程599個，已有581個項目復工，復工率97%；63個市直管在建工程中，已有61個復工，其中18個快速路標段已全部復工，為實現全年建設工程序時進度、完成計劃投資額度打下了堅實的基礎。

　　第一，規范程序，為施工企業快捷審批。為規范疫情防控期間建筑項目復工復產，揚州市住房和城鄉建設局及早籌劃，制定了《揚州市建筑工地新型冠狀病毒疫情防控方案》等，規范了疫情防控期間建筑項目行政管理、企業開工復工自查、開工后疫情管理、安全生產管理等要求。

　　“三嚴格”精準發力遏制疫情傳播。在盡可能精簡流程的前提下，嚴格落實參建各方主體責任，建設單位對建筑工地疫情防控工作負總責。嚴格執行疫情復工審查制度，對申請復（開）工的建筑工地，由建設單位編制專項安全生產方案后開展全面自查，向屬地住房和城鄉建設部門提出復（開）工書面申請。嚴格做好建筑工地現場管理。

　　“四強化”靶向施策加速復工復產。強化統籌部署，成立了以市住房和城鄉建設局主要負責人為組長的復工復產工作組。強化精準指引，切實解決建筑工地面臨的困難和問題。強化服務指導，及時優化復（開）工審批流程，實行企業申報和監管部門核查并行。強化支持保障，積極協調解決各企業在復工復產中面臨的防疫物資短缺、復工備案跨多部門等問題。

　　第二，主動協調，推動重大城建項目有序開工復工。快速路網建設是揚州市重點建設項目。目前揚州市在建的快速路，長度達44.22公里、總投資164億元。市住房和城鄉建設局直接負責實施的項目總長度達22.81公里、總投資65.9億元。市住房和城鄉建設局作為快速路網的建設主體、監管單位、主管部門，積極幫助施工企業解決疫情防控的實際困難。

　　在做好復工檢查的同時保障防疫物資。作為全市在建工地復工復產工作的主管部門，市住房和城鄉建設局針對部分施工企業因物資不足未能復工的情況，主動深入企業，了解實際困難。在防疫物資相當緊張的情況下，市住房和城鄉建設局協調采購必備防疫物資。

　　在督查復工進度的同時確保人員充足。受疫情影響，各建設項目耽擱了一個多月的施工時間，同時因為人員返程難、機械運輸難、原料配送難等問題導致施工作業面難以鋪開。面對上述情況，市住房和城鄉建設局組織施工企業在保目標、保質量的前提下倒排工期，并采取一系列措施切實解決問題。

　　第三，嚴格管理，強化建筑施工安全生產。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于復工復產和安全生產工作要求，市住房和城鄉建設局及時調整工作重心，根據疫情防控的新形勢，全力推進在建工程從萬無一失的高成本防控到提高警惕、實事求是、重點防控的轉變，努力做到復工復產、疫情防控、安全生產三手抓三手硬。

　　在嚴格落實疫情防控措施、嚴防疫情擴散的前提下，市住房和城鄉建設局全面推進建筑施工安全生產專項整治，根據《關于進一步加強全市建筑施工安全生產管理工作的意見（試行）》的要求，抓好全年建筑施工安全，堅決防范和遏制建筑安全生產事故的發生，推動建筑施工安全形勢穩定好轉。

摘自　《中國建設報》　2020.03.19　李紀軍　成曄　姚欣玫