[Atkins]北京市大興區采育鎮鎮域概念規劃及城市設計（75頁）.pdf

概述

 一個機遇不斷的時代

2005年，和諧社會與五個統籌。十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中明確了新時期的發展目標為創建“和諧社會”，同時提出了包括“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”在內的國家層面發展戰略。無疑，這是新時期中國特色社會主義事業一次新的偉大實踐。

2005年，《北京市總體規劃》。北京總規的頒布使整個環渤海城市群空間發展戰略發生了巨大變化。“兩軸兩帶多中心”的發展戰略在空間上首先確立了區域范圍內京津走廊的重要性；其次確立了北京東部發展帶在區域發展中的主導地位；再次表明了北京大都市區開始走向有機多元的多中心發展格局。同時總體規劃也明確指出，要將北京發展為“創造充分的就業和創業機會，建設空氣清新、環境優美、生態良好的宜居城市”。

2006年，社會主義新農村與中國鄉村旅游年。是年中共中央一號文件明確提出了建設“社會主義新農村”的國家戰略，國家對農民問題與農村發展問題的重視程度再一次得到加強。也正是在這一背景下，2006年中國旅游年的主題被定為“中國鄉村旅游年”。

……

從和諧社會到社會主義新農村建設，仿佛時代的序幕已經緩緩拉開，一個宏偉的舞臺展現在我們面前。因此我們不禁要思考，在這樣一個時代背景下，采育將會發展成怎樣的新型城鎮？

 喜憂參半的規劃對象

大興采育是北京33個重點鎮之一，這已經說明了現階段采育的發展已經凸現出較好的趨勢或具備較好的發展前景。近十年來的發展，采育向北京市的精品城鎮邁出了一大步。但是在我們進行了初步的分析后，仍然要說采育的發展現狀喜憂參半，采育還需要進一步研究與論證。

首先，經濟發展取得一定成績，但是沒有形成優勢產業門類，無法實現“經濟持續增長”；

其次，地方環境優越，城鎮建設也有相當歷史，但是卻沒有形成應有的居住品質；

再次，采育擁有很多特色資源，可是這些資源的產業化程度低，無法增強采育的吸引力。

仔細分析，上面的三個問題已經牽涉到了城鎮四大傳統功能中的就業、居住和游憩功能。一個很突出的問題放在我們眼前，采育如何能成為生活適宜人居、經濟持續增長的新型社區呢？